Es abogado egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de Carabobo, en 1975; egresado de la Facultad de Estudios de Post-Grado de la Universidad Católica Andrés Bello, con el título de Especialista en Derecho Laboral en 1991; y egresado de la Facultad de Estudios de Post-Grado de la Universidad Santa María, con el título de Especialista en Derecho Administrativo en 1996. Fue asistente de la Consultoría Jurídica de Protinal, C.A.; Consultor Jurídico de Proagro, C.A.; Director de las Oficinas en Valencia del Escritorio Mendoza, Palacios, Acedo, Borjas, Páez Pumar y Asociados, desde 1980 hasta 1989; Director de Relaciones Industriales del Consejo de Coordinación de las Empresas Mendoza, hasta 1990; Consultor Jurídico de la Cámara de Industriales del Estado Carabobo, desde 1980 hasta 1990; y socio del Escritorio Villalba, Morales, Rueda & Asociados, desde 1990. Ha sido también Juez Suplente de Primera Instancia del Trabajo; Primer Conjuez del Tribunal Superior de lo Contencioso Administrativo de la Región Centro Norte; Profesor de Derecho Laboral y Derecho Administrativo en el Área de Post-Grado de la Universidad de Carabobo y la Universidad Santa María; Profesor Invitado de Derecho Administrativo en el Área de Post-Grado de la Universidad Católica del Táchira; y Presidente de la Asociación Carabobeña de Estudios de Derecho Administrativo. Ha recibido los siguientes reconocimientos y condecoraciones: Orden al Mérito Industrial de la Cámara de Industriales del Estado Carabobo (1990); Orden Cristóbal Mendoza en su Segunda Clase, otorgada por el Colegio de Abogados del Estado Carabobo (1997).